一、出台背景

  就业是最基本的民生。促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。为贯彻落实党中央、国务院关于稳就业的决策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求，积极应对当前稳就业新形势，深入实施就业优先战略，强化就业优先政策，推动就业增长与经济社会深度协同发展，不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感，结合我市实际，制定《朝阳市人民政府关于促进高质量充分就业的实施方案》。

  二、主要内容

《实施方案》共三个部分，后附任务清单。

第一部分为“工作目标”，提出了我市2025年度和“十五五”时期促进高质量充分就业的目标任务和工作方向。

第二部分为“工作内容”，明确了坚持就业优先导向、着力解决结构性就业矛盾、抓好重点群体就业、健全就业公共服务体系、全力保障劳动者就业权益5方面规划内容、18条具体措施。

第三部分为“保障措施”，包括了加强组织领导、强化资金保障、防范化解风险、营造良好氛围4项举措。

同时，进一步细化任务、明确责任，针对《实施方案》内容制定了118条任务清单，确保政策落实落地。

  三、主要特点

  一是统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，围绕推进14个产业集群建设，聚焦发展现代化大农业，促进文体旅深度融合，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、冰雪经济等新型业态，推动高质量充分就业。

二是依托融入京津冀协同发展战略先导区建设契机，主动对接京津冀创新资源、产业资源与人才资源，拓展本地群众就业渠道，实现区域协同发展与民生保障双赢。以新型城镇化和乡村振兴为抓手，持续加大县域基础设施建设投入，创新服务模式，完善服务机制，促进农业转移人口就地就近就业，切实增强县域经济对农业转移人口的吸纳能力和承载能力。

三是升级本地就业服务，围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等就业容量大，推行“岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务”，大规模开展职业技能培训。将10项就业公共服务“进校园”活动升级为“驻校园”模式，确保朝阳籍离校未就业高校毕业生回访服务全覆盖，总体就业率达到90%以上。深化校企人才合作机制，积极邀请省内外高校参与“万名学子看朝阳”“一圈一带两区行”等活动，促进人才与企业双向精准匹配。数字赋能加强基层就业公共服务平台建设。

解读单位：朝阳市人力资源和社会保障局

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