史翠兰代表：

您提出的《关于推动家政服务工作健康发展的建议》的建议收悉，现答复如下：

一、家政服务行业情况

商务、发改、人社、民政、工会等部门都有家政行业相关职能，从商贸流通口径看，全市目前共有家政服务网点873个，从业人员约1.2万人。朝阳市家庭服务业协会于2013年成立，协会成立至今为我市家政服务业的健康发展起到了积极地促进作用。随着行业发展，我市家政服务内容逐渐多样化和精细化，除了传统的保洁、保姆服务外，也在向家庭健康管理、家庭教育等增值服务领域拓展。

二、工作开展情况        

（一）强化从业人员技能提升。按照省发改委《关于抓紧做好2025年度公共实训基地建设项目中央预算内投资编制工作的通知》等相关政策文件，市发改委积极指导各县（市）区及市直部门谋划包装公共实训基地项目，目前已将凌源市公共实训基地项目申报至省发改委，争取上级资金支持，通过政府投资扩大相关技能培训供给面，鼓励家政服务从业人员就近参加各级、各类家政专业技能培训，从而推动家政服务行业健康发展。

（二）开展供需对接活动。市商务局指导朝阳市家庭服务业协会和会员单位紧紧围绕服务万千家庭的宗旨，以解决就业和拓宽服务领域为目标，落实贯彻党的二十大精神，促进家政服务业提质扩容，通过拓宽家庭服务业就业领域，加长家庭服务业产业链条，做好宣传、培训、就业、对接服务，提高家庭服务业就业率及企业整体服务水准。2024年举办了朝阳市家政行业技能大赛，设家政服务员和健康照护师两个赛项，来自全市的40余名家政行业精英参赛，展示了从母婴护理到养老服务等专业技能，大赛提升了家政行业知名度，也有效提高了从业人员服务水平。

（三）提升家政行业信用体系水平。市商务局将按照《朝阳市家政服务业提质扩容行动试点企业工作方案》和《朝阳市家政服务业信用体系建设实施工作方案》要求，持续对安平集团、怡和家政、仁爱家政等12个参与信用体系建设家政企业跟踪服务，确保扶持资金全部用于家政企业信用信息记录建设，逐渐形成分类清晰、标准规范、内容完整、丰富详实的信用记录，形成对家政服务员的有效激励，不断提升家政服务质量。

（四）拓宽区域外家庭服务业就业机会。家庭服务业协会持续与朝阳市安平集团物业管理有限公司、朝阳市安平养老院、辽宁安平人力资源服务有限公司、朝阳市中天中等职业技术学校等多家服务公司长期挂钩对接，保证家庭服务业呈现产业化、链条化发展，利用现有营销服务渠道，帮助拓宽朝阳市域外就业渠道，拓展就业机会，在“月嫂”、“家政服务”等多个行业劳工输出方面取得对接。

（五）加强家庭服务业的企业培训。组织、指导朝阳市家庭服务业协会开展企业培训，开展“统一服务标准、统一质量规范、统一服务配送”的专项培训。组组家政企业定期开展家政专项培训、“月嫂”、“钟点工”、“保洁员”等形式多样的从业人员培训班，从提高家庭服务业从业人员职业技能入手，通过不断学习先进的培训理念，总结实用性较强的培训方法，开展高质量的家庭服务培训，进一步提高了从业人员的自身素质和工作能力，推动了全市家庭服务业的不断发展。

三、行业发展存在的问题

（一）企业数量、质量分布不均衡。全市家政服务企业主要集中在双塔区、龙城区和县城所在地，除安平、怡和、方圆、仁爱等大型家政企业外，多以个体中介形式存在，经营者人数为1至3人，呈现出小型化、胡同化、零散化的特点，从业者随意性很大。

（二）从业人员素质参差不齐。家政服务公司还存在管理不规范、制度不健全、人员流动性强等因素，家政公司与服务员和用人家庭的责任权利不明确，服务协议不规范，容易产生服务纠纷。

（三）缺少行业标准作为指导。家政行业相关规范标准不完善，缺少行业发展指引性政策，无法制定适合行业发展的标准，制约了各地家政服务行业的健康发展。

四、下步工作安排

（一）持续提升家政服务质量。着力健全完善家政服务、家政培训、信用管理等方面的标准，提高从业人员素质，引领家政服务业走规范化、品质化发展之路。选派优秀家政服务人员赴先进地区学习交流，提升专业水平。持续推动“家政进社区”，根据社区特点和养老服务需求推出更加精准的服务，推动企业发展入户清洁、社区食堂、上门为老服务等业务，支持家政服务嵌入社区管理，打通供给与需求之间的链条。

（二）持续推动技工院校开设家政服务相关专业。支持校企合作开发“学历+技能”双提升项目，通过“理论+实操”教学模式夯实技能基础，如护理专业结合模拟病房、康复训练等场景化教学。鼓励学生参与家政企业实习，增强职业素养与实战能力。构建模块化课程体系。细分保洁、母婴护理、养老护理等技能模块，制定标准化培训大纲，并融入法律知识、心理健康等软技能培训。

（三）持续加强家政服务业标准化建设。选择管理规范、运作良好、示范性强的家政服务企业进行重点培育，促进品牌、连锁化经营，引领产业转型升级，有效带动行业发展，促进家政服务业提质扩容。大力发展员工制家政企业，员工制家政企业应依法与招用的家政服务人员签订劳动合同，按月足额缴纳城镇职工社会保险。

（四）持续加大法律法规的宣传力度。加强劳动法律法规的宣传力度，积极向家政企业和从业者宣传《劳动法》《劳动合同法》,进一步促进家政企业和从业者学法、遵法、守法、用法。加强劳动权益保障的力度和指导，妥善处理涉及家政服务企业劳动争议，做好矛盾的预防和化解工作。

                                                          朝阳市商务局      

                                                          2025年4月22日